{"id":18655,"date":"2020-06-19T23:39:42","date_gmt":"2020-06-19T21:39:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cescompol.com\/?p=18655"},"modified":"2022-06-14T16:16:44","modified_gmt":"2022-06-14T14:16:44","slug":"analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/","title":{"rendered":"\u00bfPrimero los pobres? Un an\u00e1lisis comparado de las pol\u00edticas p\u00fablicas instrumentadas por el gobierno mexicano ante la pandemia del COVID-19"},"content":{"rendered":"<div class=\"blogs-antes-del-contenido\" id=\"blogs-592466327\"><a href=\"https:\/\/www.imf-formacion.com\/comunicacion\/descargar-gratis-guia-mejor-perfil-linkedin-perfecto\/\" target=\"_blank\">\r\n\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/d2xtbylwu97mzb.cloudfront.net\/\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/730x67-Guia-Linkedin.gif\";>\r\n<\/a><\/div><input type=\"hidden\" value=\"\" data-essbisPostContainer=\"\" data-essbisPostUrl=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/\" data-essbisPostTitle=\"\u00bfPrimero los pobres? Un an\u00e1lisis comparado de las pol\u00edticas p\u00fablicas instrumentadas por el gobierno mexicano ante la pandemia del COVID-19\" data-essbisHoverContainer=\"\"><p><em>Por Danner Gonz\u00e1lez &#8211; <\/em><strong><em>@dannerglez<\/em><\/strong><\/p><div class=\"blogs-contenido\" id=\"blogs-1538392595\"><a class=\"adi-banner-programa-imf adi-marco\" href=\"https:\/\/www.imf-formacion.com\/masters-profesionales\/master-marketing-comunicacion\" target=\"_blank\" title=\"Ir al M\u00e1ster en Marketing y Comunicaci\u00f3n Digital\">\r\n<img srcset=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/img\/banners\/marketing-digital-336x280.gif 1x, https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/img\/banners\/marketing-digital-336x280@2x.gif 2x\"\r\nsrc=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/img\/banners\/marketing-digital-336x280.gif\"  alt=\"M\u00e1ster en Marketing y Comunicaci\u00f3n Digital\">\r\n<\/a><\/div>\n<p><em>\u201cEn tiempos de fugitivos, quien tome la direcci\u00f3n contraria parecer\u00e1 que est\u00e1 huyendo.\u201d<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>Ana Curra<\/li>\n<\/ul>\n<p>El pasado 3 de abril, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), organismo dependiente de la ONU, present\u00f3 su <em>Informe Especial No. 1, Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19. Efectos econ\u00f3micos y sociales<\/em>.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> Intentar\u00e9 sintetizar las observaciones del informe de referencia, a fin de contrastar lo all\u00ed se\u00f1alado con las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia econ\u00f3mica y social adoptadas por el gobierno mexicano.<\/p>\n<p>La crisis sanitaria adquiere visos de crisis pol\u00edtica, la polarizaci\u00f3n se mediatiza, corre fugaz en redes sociales como un reguero de p\u00f3lvora. Las falacias est\u00e1n al orden del d\u00eda, por eso es pertinente imprimirle seriedad al debate y visi\u00f3n de conjunto en el contexto internacional.<\/p>\n<p>En una contingencia no hay \u2013eso lo sabe quien ha sido gobierno\u2013 recetas definitivas ni tablas de la ley infalibles. Por eso es de especial relevancia que el informe enfatice que \u201calgunos de los mecanismos tradicionales de mercado podr\u00edan no ser suficientes para enfrentarla debido a la interrupci\u00f3n de las actividades productivas y la consiguiente contracci\u00f3n de demanda\u201d.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> Las pol\u00edticas p\u00fablicas deben ajustarse a la realidad que, en tiempos de emergencia, cambia vertiginosamente.<\/p><div class=\"blogs-contenido_3\" id=\"blogs-1927597478\"><!------------------------   M\u00e1ster Oficial en Direcci\u00f3n de Comercial y Marketing-336x280   ------------------------>\r\n<script type=\"text\/javascript\">\r\nvar bannersnack_embed = {\"hash\":\"bztk0c17y\",\"width\":336,\"height\":280,\"t\":1594306553,\"userId\":38949682,\"type\":\"html5\"};\r\n<\/script>\r\n<script type=\"text\/javascript\" src=\"\/\/cdn.bannersnack.com\/iframe\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Economia_mundial\"><\/span><strong>Econom\u00eda mundial\u00a0<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2><div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_76 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<label for=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-6ab54737e1752\" class=\"ez-toc-cssicon-toggle-label\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/label><input type=\"checkbox\"  id=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-6ab54737e1752\"  aria-label=\"Alternar\" \/><nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Economia_mundial\" >Econom\u00eda mundial\u00a0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Diagnostico_en_torno_a_la_deuda_publica\" >Diagn\u00f3stico en torno a la deuda p\u00fablica:<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Entonces_%C2%BFes_plan_o_no_es_plan_lo_propuesto_por_el_Presidente\" >Entonces, \u00bfes plan o no es plan lo propuesto por el Presidente?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Volvamos_al_Informe_de_CEPAL\" >Volvamos al Informe de CEPAL:<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#America_Latina_hoy\" >Am\u00e9rica Latina hoy<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Datos_de_CEPAL\" >Datos de CEPAL<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Situacion_en_Chile_y_Uruguay\" >Situaci\u00f3n en Chile y Uruguay<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Conclusiones_de_la_situacion_actual_ante_la_pandemia_del_COVID-19\" >Conclusiones de la situaci\u00f3n actual ante la pandemia del COVID-19<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Primera_conclusion\" >Primera conclusi\u00f3n<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Segunda_conclusion\" >Segunda conclusi\u00f3n<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Tercera_conclusion\" >Tercera conclusi\u00f3n<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Cuarta_conclusion\" >Cuarta conclusi\u00f3n<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/#Citas_y_referencias_bibliograficas\" >Citas y referencias bibliogr\u00e1ficas<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n\n<p>El pron\u00f3stico es de recesi\u00f3n mundial en el largo plazo. En el mediano plazo, quiebra de empresas, reducci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada y deterioro de las capacidades productivas del Estado. En el corto plazo, desempleo, menores salarios e ingresos, aumento de la pobreza y la pobreza extrema; mayores costos, fragmentaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la brecha de desigualdad de acceso a los sistemas de salud.<\/p>\n<p>El desempe\u00f1o econ\u00f3mico de la econom\u00eda mundial ya era d\u00e9bil antes de la pandemia del COVID-19. En el per\u00edodo 2011-2019, la tasa media de crecimiento mundial fue del 2,8%, cifra significativamente inferior al 3,4% del per\u00edodo 1997-2006. En 2019, la econom\u00eda mundial registr\u00f3 su peor desempe\u00f1o desde 2009, con una tasa de crecimiento de solo un 2,5%. Ya antes de la pandemia, las previsiones de crecimiento del PIB mundial para 2020 se hab\u00edan revisado a la baja.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a><\/p>\n<p>CEPAL parece ser enf\u00e1tica respecto a quienes demandaban al gobierno el cierre desde principios de marzo:<\/p>\n<p>La magnitud del <strong>choque de demanda agregada<\/strong> debido a la reducci\u00f3n del consumo de bienes y servicios (incluidos el turismo y los servicios de entretenimiento) depender\u00e1 no solo de las medidas impuestas por los gobiernos (cuarentenas y restricciones de movimiento) sino tambi\u00e9n de la respuesta de los individuos y su reacci\u00f3n a las circunstancias, en particular con respecto al autoaislamiento y el distanciamiento social.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Diagnostico_en_torno_a_la_deuda_publica\"><\/span>Diagn\u00f3stico en torno a la deuda p\u00fablica:<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La acumulaci\u00f3n de deuda ha superado el crecimiento del ingreso mundial y a alcanzado niveles sin precedentes. En el tercer trimestre de 2019, la deuda mundial alcanz\u00f3 los 253 billones de d\u00f3lares, o el 322% del PIB mundial. La acumulaci\u00f3n de la deuda se dio junto con una disminuci\u00f3n de las condiciones de los pr\u00e9stamos y una mayor asunci\u00f3n de riesgos por parte de los inversores en su b\u00fasqueda de rendimientos.<\/p>\n<p>Aunque el aumento de la deuda se produjo en todos los sectores (hogares, el sector corporativo no financiero, el gobierno y el sector financiero), lo que suscita mayor preocupaci\u00f3n es que gran parte de esa acumulaci\u00f3n desde la crisis financiera mundial se ha producido en el sector corporativo no bancario. Este sector puede ser muy afectado por la disrupci\u00f3n de las cadenas de suministro y la reducci\u00f3n del crecimiento mundial .\u00a0<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Entonces_%C2%BFes_plan_o_no_es_plan_lo_propuesto_por_el_Presidente\"><\/span><strong>Entonces, \u00bfes plan o no es plan lo propuesto por el Presidente? <\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Si la deuda p\u00fablica experimentar\u00e1 dificultades de pago, gesti\u00f3n o reestructuraci\u00f3n, tiene sentido preguntarse si no ser\u00e1 la ruta correcta evitar el endeudamiento ante la inminente recesi\u00f3n mundial que se avecina. Si las exportaciones se reducir\u00e1n, como indica el contexto internacional,\u00a0 tiene sentido preguntarse si no ser\u00e1 la ruta correcta alentar el crecimiento, la producci\u00f3n y el consumo interno.<\/p>\n<p>El aumento del desempleo y del subempleo impactar\u00e1 principalmente en el sector informal. Seg\u00fan cifras de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, el escenario medio para 2020 proyecta un aumento del desempleo de 13 millones de personas en Am\u00e9rica Latina. Por ello no es menor lo anunciado por el Presidente<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>, porque su pol\u00edtica de creaci\u00f3n de empleos atiende a quienes se encuentran en el quintil de ingresos m\u00e1s bajo de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18664 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.cescompol.com\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/1-300x154.png\" alt=\"\" width=\"580\" height=\"298\" \/><\/p>\n<p>CEPAL apunta: \u201cLa crisis tendr\u00e1 mayores impactos en los m\u00e1s vulnerables: personas con problemas de salud subyacentes, adultos mayores, j\u00f3venes desempleados, personas subempleadas, mujeres, trabajadores desprotegidos y trabajadores migrantes, con los consiguientes aumentos en la desigualdad.\u201d<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/p>\n<p>En este contexto, la asistencia social no es un tema de oportunidad electoral sino de humanidad del Estado. El asistencialismo no resuelve de tajo la desigualdad y el problema central de la distribuci\u00f3n del ingreso, pero es, en palabras de Ugo Pipitone \u201cun deber pol\u00edtico en contextos de aguda desigualdad social\u201d.<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Volvamos_al_Informe_de_CEPAL\"><\/span>Volvamos al Informe de CEPAL:<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Los pa\u00edses exportadores de petr\u00f3leo experimentar\u00e1n la mayor p\u00e9rdida en el valor de ventas al exterior. M\u00e9xico, la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, el Ecuador y Colombia pueden ser los pa\u00edses m\u00e1s afectados, ya que sus costos de producci\u00f3n son m\u00e1s altos que los de muchos otros productores y, por lo tanto, tienen menos capacidad para soportar un per\u00edodo prolongado de precios bajos.<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Nuevamente, \u00bfno ser\u00e1 que el gobierno est\u00e1 en la ruta correcta al plantear desde el principio la necesidad de bajar los costos de producci\u00f3n del petr\u00f3leo, mediante el aumento en la capacidad de refinaci\u00f3n de las gasolinas, con Dos Bocas como proyecto estrat\u00e9gico?<\/p>\n<p>Que los servicios de salud son insuficientes en M\u00e9xico no es un secreto. El sector ya estaba en crisis como puede verse mediante una b\u00fasqueda r\u00e1pida en Google, con infinidad de reportajes que alertaron desde hace al menos dos sexenios de los n\u00fameros rojos de instituciones como el IMSS o el ISSSTE.<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a><\/p>\n<p>La gr\u00e1fica siguiente muestra la realidad de M\u00e9xico hasta la \u00faltima medici\u00f3n disponible, correspondiente a 2018.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18668 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.cescompol.com\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/2-300x175.png\" alt=\"\" width=\"574\" height=\"335\" \/><\/p>\n<p>Es claro que nos gustar\u00eda tener las condiciones econ\u00f3micas de Suiza o Dinamarca. Pero esperar que el gobierno de M\u00e9xico responda con medidas de primer mundo es una ilusi\u00f3n que medi\u00e1ticamente vende bien. Eso es s\u00f3lo un espejismo que no corresponde a nuestra realidad ni a nuestras posibilidades.<\/p>\n<p>Las pol\u00edticas p\u00fablicas no pueden ser las mismas en todas partes porque el deber de un jefe o jefa de Estado es tomar decisiones a partir del conocimiento de su pa\u00eds, de sus recursos disponibles y con la mejor imaginaci\u00f3n sociol\u00f3gica a su alcance. Si no me cree, preg\u00fantese: \u00bfUna familia hace de comer con lo que tiene en su despensa o con lo que ve que puede hacer de comer la familia de enfrente?<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"America_Latina_hoy\"><\/span><strong>Am\u00e9rica Latina hoy<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Al referirse a las experiencias reformistas de Brasil, Chile y Uruguay, Ugo Pipitone sostiene que dos periodos presidenciales son \u201cun plazo suficiente para intentar una lectura no circunstancial de estas experiencias\u201d.<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> Dichos gobiernos descubrieron que:<\/p>\n<p>Una deuda exterior excesiva, presupuestos p\u00fablicos estructuralmente desequilibrados o tasas de inflaci\u00f3n fuera de control no eran costos aceptables al fin de producir los bienes y los empleos necesarios para un mayor bienestar social y una menor desigualdad.<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a><\/p>\n<p>La primera d\u00e9cada del siglo XXI signific\u00f3 para las econom\u00edas latinoamericanas, a\u00f1os de bonanza en raz\u00f3n de los altos precios internacionales de las materias primas. Para situar la forma en que unos pa\u00edses lo aprovecharon y otros no, basta acotar que mientras Lula utiliz\u00f3 el super\u00e1vit para pagar la deuda de Brasil con el Fondo Monetario Internacional, mientras que otros mandatarios dilapidaron los recursos obtenidos por concepto de excedentes en los precios del barril de petr\u00f3leo, que por aquellas \u00e9pocas lleg\u00f3 a cotizarse arriba de los 100 d\u00f3lares.<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a><\/p>\n<p>No hay nota positiva, por citar un ejemplo, en el caso de los doce a\u00f1os de gobiernos panistas de Vicente Fox y Felipe Calder\u00f3n, en la misma \u00e9poca en que Lula lograba triplicar las exportaciones y aumentar en siete veces las reservas internacionales de su pa\u00eds.<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Datos_de_CEPAL\"><\/span><strong>Datos de CEPAL<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Seg\u00fan datos de CEPAL<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a>, una d\u00e9cada despu\u00e9s de la llegada de Lula a la presidencia en 2003, la pobreza se hab\u00eda reducido en Brasil cerca de 30 millones y la clase media hab\u00eda aumentado de 39 a 52 millones de personas.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1les fueron las pol\u00edticas implementadas por el gobierno de Lula? Fundamentalmente tres: Bolsa Familia (2003), un programa de transferencia condicional de liquidez a las familias m\u00e1s pobres; el Programa de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento (2007) para expandir y modernizar la infraestructura del pa\u00eds y la ampliaci\u00f3n del cr\u00e9dito al consumo de las familias m\u00e1s pobres en su segundo mandato.<\/p>\n<p>Hacia 2013, la tasa de desempleo era tambi\u00e9n la menor registrada en su historia. \u00bfEnfurecieron los barones del dinero en Brasil? Un r\u00e1pido vistazo a las noticias brasile\u00f1as en torno a la retaliaci\u00f3n de que han sido objeto Lula y Dilma despu\u00e9s de 2015 puede indicarnos cu\u00e1les fueron los intereses que lastimaron.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Situacion_en_Chile_y_Uruguay\"><\/span><strong>Situaci\u00f3n en Chile y Uruguay<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Otro tanto sucedi\u00f3 en Chile. Tras los gobiernos de Lagos y Bachelet la pobreza se redujo significativamente de 20 a 11 por ciento entre 2000 y 2011. La apuesta de nuevo fueron los programas de protecci\u00f3n social no contributiva: Se ampli\u00f3 el sistema de pensiones, se cre\u00f3 el seguro de desempleo y el Programa Chile Solidario (parecido a Bolsa Familia); se repartieron becas de apoyo a la educaci\u00f3n, se subsidi\u00f3 la contrataci\u00f3n de j\u00f3venes y se apoy\u00f3 el acceso a la vivienda popular.<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a><\/p>\n<p>Por cuanto hace al Uruguay, la pobreza se redujo del 34 por ciento en 2006 a 10.5 por ciento en 2014, hacia el final del gobierno de Jos\u00e9 Mujica. La apuesta fue la misma que en los dos casos anteriores: transferencias directas en apoyo a las familias m\u00e1s pobres (PANES: Plan de Atenci\u00f3n a la Emergencia Social, transformado en 2008 en Plan de Equidad), la ampliaci\u00f3n de la seguridad social para trabajadores rurales y dom\u00e9sticos, planes de asistencia para adultos mayores y el reparto de computadoras port\u00e1tiles a ni\u00f1os de educaci\u00f3n primaria.<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a><\/p>\n<p>Es claro que para alguien de clase media o alta, una transferencia bimestral de dos o tres mil pesos no significa mucho, pero para sectores sociales que han vivido siempre en la emergencia, familias que viven con menos de un salario m\u00ednimo al d\u00eda, puede hacer la diferencia entre comer y no comer, comprar o no sus medicinas, enviar a sus hijos a la escuela o a trabajar al campo.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusiones_de_la_situacion_actual_ante_la_pandemia_del_COVID-19\"><\/span>Conclusiones de la situaci\u00f3n actual ante la pandemia del COVID-19<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>El informe de CEPAL concluye recomendando acciones puntuales, entre las cuales sugiere incrementar la transferencia directa de apoyos no contributivos, pero adem\u00e1s observa:<\/p>\n<p>Am\u00e9rica Latina y el Caribe enfrenta la pandemia desde una posici\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil que la del resto del mundo. Antes de la pandemia, la CEPAL preve\u00eda que la regi\u00f3n crecer\u00eda un m\u00e1ximo del 1,3% en 2020.<\/p>\n<p>Sin embargo, los efectos de la crisis han llevado a cambiar esa previsi\u00f3n y pronosticar una ca\u00edda del PIB de al menos un 1,8%. Sin embargo, no es de descartar que el desarrollo de la pandemia lleve a previsiones de contracciones de entre un 3% y un 4%, o incluso m\u00e1s. El impacto econ\u00f3mico final depender\u00e1 de las medidas que se tomen a nivel nacional, regional y mundial.<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a><\/p>\n<p>Ensayo a continuaci\u00f3n algunas conclusiones que pueden desprenderse de un an\u00e1lisis puntual de la situaci\u00f3n que vivimos.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Primera_conclusion\"><\/span><strong>Primera conclusi\u00f3n<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Las contingencias no se prev\u00e9n, por eso son \u201ccontingencias\u201d. No es tiempo para la ingenuidad pol\u00edtica, es tiempo de entender que se ha puesto en marcha una reconfiguraci\u00f3n del orden geopol\u00edtico y econ\u00f3mico mundial. Nuestra responsabilidad estriba \u2013en un contexto desigual frente a la volatilidad de los mercados, tal como funcionan hoy\u2013 en reconocer nuestra realidad como latinoamericanos y construir una nueva realidad.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Segunda_conclusion\"><\/span><strong>Segunda conclusi\u00f3n<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Las experiencias recientes de Brasil, Chile y Uruguay, nos muestran que primero hay que visibilizar a los pobres y eso s\u00f3lo es posible mediante los programas de protecci\u00f3n social. Lograda su visibilizaci\u00f3n, entonces el reto es convertirlos en actores del desarrollo productivo del Estado. No es cosa f\u00e1cil. Brasil requiri\u00f3 los gobiernos de Lula y Dilma para reducir la pobreza. Chile requiri\u00f3 de la continuidad de los gobiernos de Lagos y Bachelet. Uruguay de per\u00edodos sucesivos de Tabar\u00e9 y Mujica.<\/p>\n<p>Las cifras est\u00e1n ah\u00ed, pero la pol\u00edtica no puede ser la enso\u00f1aci\u00f3n de un hombre solo, sino voluntad de futuro compartido. Esta voluntad de futuro requiere de un entramado institucional que es preciso construir y luego sostener en el tiempo.<\/p>\n<p>Se requieren al menos, parafraseando de manera muy r\u00e1pida a Maquiavelo en sus <em>Discursos sobre la primera d\u00e9cada de Tito Livio<\/em>, dos hombres buenos: uno que siente las bases del nuevo Estado y uno que las consolide en el tiempo. Si era una tarea compleja en tiempos de reyes, imaginemos por un momento el desaf\u00edo en medio del trepidante ritmo de nuestras democracias.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Tercera_conclusion\"><\/span><strong>Tercera conclusi\u00f3n<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>El Presidente L\u00f3pez Obrador ha puesto en marcha un Plan Nacional de Desarrollo con base en lo que ha sostenido a lo largo de tres campa\u00f1as presidenciales. Y lo ha refrendado como su apuesta en la emergencia, anunciando que se redoblar\u00e1n esfuerzos de sus programas de protecci\u00f3n social no contributiva<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>, porque su apuesta es una sola: \u201cPor el bien de todos, primero los pobres\u201d.<\/p>\n<p>La forma de AMLO pudiera no gustar, pero tenemos que aprender a escuchar mejor, en medio del ruido incesante de nuestro tiempo. En su discurso del domingo 5 de abril ha citado a Roosevelt, diciendo que lo considera el mejor presidente estadounidense de la historia. No es una alusi\u00f3n casual sino una declaraci\u00f3n de intenciones en medio de la ratificaci\u00f3n de su particular New Deal. All\u00ed mismo dijo el Presidente: \u201cLa esperanza, no lo olvidemos, es una fuerza muy poderosa, es como el bien que, aunque no existiera, habr\u00eda que inventarlo.\u201d<\/p>\n<p>Es verdad que podr\u00eda comunicar mejor, pero es en la falibilidad de los juicios humanos, donde la pol\u00edtica muestra por qu\u00e9 es, a pesar de todo, el arte de lo posible. En medio de la incertidumbre, hay una certeza inamovible: el compromiso de este gobierno con los que menos tienen.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Cuarta_conclusion\"><\/span><strong>Cuarta conclusi\u00f3n<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>A los hombres de Estado se les conoce en las emergencias, pero solo el tiempo coloca a cada cual en el sitio que le corresponde. Ya habr\u00e1 ocasi\u00f3n de hacer las sumas y las restas. Mientras ese tiempo llega nuestro deber es estar a la altura de la realidad hist\u00f3rica que la emergencia exige y ser solidarios en tiempos en que para muchos, todo parece perdido.<\/p>\n<p>_____________________________________________________________________<\/p>\n<h2 class=\"LC20lb DKV0Md\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Citas_y_referencias_bibliograficas\"><\/span><strong>Citas y referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> CEPAL. <em>Informe Especial No. 1, Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19. Efectos econ\u00f3micos y sociales<\/em>. Disponible en l\u00ednea en: <a href=\"https:\/\/crm.cepal.org\/civicrm\/mailing\/view?reset=1&amp;id=783\">https:\/\/crm.cepal.org\/civicrm\/mailing\/view?reset=1&amp;id=783<\/a> \u00daltima consulta: 10 de abril de 2020.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> CEPAL, Informe, p.1.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> CEPAL,Informe, p. 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> CEPAL, Informe, p. 3.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> CEPAL, Informe, p. 3 y 4.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a>Al tiempo de realizar esta investigaci\u00f3n, el Presidente L\u00f3pez Obrador ha anunciado una inyecci\u00f3n de 25 mil millones de pesos en el sector de las PYMES para apoyar a un mill\u00f3n de peque\u00f1as y medianas empresas que, de acuerdo con datos de la Secretar\u00eda del Trabajo y el Instituto Mexicano del Seguro Social, se han mantenido hasta ahora solidarias con sus trabajadores, mientras que los m\u00e1s grandes consorcios empresariales \u2013en cuya l\u00f3gica econ\u00f3mica no est\u00e1 dejar de incrementar su riqueza\u2013 han sido quienes m\u00e1s trabajadores han despedido durante lo que va de la emergencia por el COVID-19. Informaci\u00f3n disponible en :<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.jornada.com.mx\/ultimas\/politica\/2020\/04\/08\/se-pierden-por-crisis-346-mil-puestos-de-trabajo-insta-amlo-a-evitar-despidos-1621.html\">https:\/\/www.jornada.com.mx\/ultimas\/politica\/2020\/04\/08\/se-pierden-por-crisis-346-mil-puestos-de-trabajo-insta-amlo-a-evitar-despidos-1621.html<\/a> \u00daltima consulta: 10 de abril de 2020.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> CEPAL, Informe, p. 5.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Pipitone, op. cit. p. 470.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> CEPAL, Informe, p. 8.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Xanath Lastiri y Daniela Barrag\u00e1n, \u201cSistema de salud. El IMSS y el ISSSTE en alerta financiera\u201d. Sin Embargo, 23 de julio de 2015. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.sinembargo.mx\/23-07-2015\/1423731\">https:\/\/www.sinembargo.mx\/23-07-2015\/1423731<\/a> \u00daltima consulta: 10 de abril de 2020.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Ugo Pipitone, <em>La esperanza y el delirio. Una historia de la izquierda en Am\u00e9rica Latina.<\/em> Ed. Taurus-CIDE, M\u00e9xico, 2015. p. 441.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> <em>Op. cit<\/em>., p. 445.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> La confianza se extiende a los inversionistas nacionales y extranjeros a juzgar por el hecho de que entre 2001 y 2013 la formaci\u00f3n bruta de capital fijo pasa de 16 a 21 por ciento del PIB mientras las inversiones extranjeras directas se incrementan, en t\u00e9rminos absolutos, de 24 a 62 mil millones de d\u00f3lares. Brasil desplaza a M\u00e9xico como el principal destinatario latinoamericano de inversiones directas del exterior. En virtud del elevado crecimiento, la deuda externa que representaba 45 por ciento del PIB en 2003 se reduce a 14 por ciento en 2013. (\u00cdbid, p. 458)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> V\u00e9ase la Investigaci\u00f3n de Dulce Olvera y Daniela Barrag\u00e1n para <em>Sin Embargo<\/em> (30 de mayo de 2016) \u201cPEMEX dio 420 mil millones de d\u00f3lares a Vicente Fox y Felipe Calder\u00f3n Hinojosa. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1n?\u201d <a href=\"https:\/\/www.sinembargo.mx\/30-05-2016\/1665723\">https:\/\/www.sinembargo.mx\/30-05-2016\/1665723<\/a> \u00daltima consulta: 10 de abril de 2020.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> CEPAL, <em>Panorama social de Am\u00e9rica Latina 2013. <\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> Pipitone, op. cit., p. 465.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> \u00cdbid, pp. 468-469.<\/p><div class=\"blogs-contenido_2\" id=\"blogs-437423675\"><a href=\"https:\/\/www.imf-formacion.com\/comunicacion\/masterclass-marca-personal-juanmaromero\/\/\" target=\"_blank\">\r\n\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/guia-para-mejorar-tu-marca-personal.gif\"  alt=\"Gu\u00eda para mejorar tu marca personal\">\r\n<\/a><\/div>\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> Informe CEPAL, p. 5.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> \u201cEn suma, los programas sociales y de desarrollo promovidos por el gobierno, este a\u00f1o llegar\u00e1n a 22 millones de beneficiarios. De igual forma, se otorgar\u00e1n 2 millones 100 mil cr\u00e9ditos personales, de vivienda y para peque\u00f1as empresas familiares del sector formal e informal de la econom\u00eda. Asimismo, y esto es muy importante, vamos a crear en nueve meses, 2 millones de nuevos empleos.\u201d <a href=\"https:\/\/lopezobrador.org.mx\/2020\/04\/05\/discurso-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-en-su-informe-al-pueblo-de-mexico\/\">https:\/\/lopezobrador.org.mx\/2020\/04\/05\/discurso-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-en-su-informe-al-pueblo-de-mexico\/<\/a> \u00daltima consulta disponible: 10 de abril de 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<input type=\"hidden\" value=\"\" data-essbisPostContainer=\"\" data-essbisPostUrl=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/marketing\/analisis-de-las-politicas-publicas-instrumentadas-por-el-gobierno-mexicano-ante-la-pandemia\/\" data-essbisPostTitle=\"\u00bfPrimero los pobres? 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