{"id":3282,"date":"2018-06-21T12:20:41","date_gmt":"2018-06-21T10:20:41","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/mba\/?p=3282"},"modified":"2020-06-22T19:21:29","modified_gmt":"2020-06-22T17:21:29","slug":"ley-contratos-sector-publico-sanidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/mba\/ley-contratos-sector-publico-sanidad\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo afecta la nueva Ley de Contratos del Sector P\u00fablico a la Sanidad"},"content":{"rendered":"
\r\n\t\r\n<\/a><\/div>

El pasado 8 de noviembre se publicaba la Ley 9\/2017<\/a>, que hace referencia a la nueva Ley de Contratos del Sector P\u00fablico<\/strong>; una Ley que ha abierto a nuevos aires de modernidad y transparencia<\/strong> las ventanas y las ventanillas de la gesti\u00f3n administrativa.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 objetivos tiene la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico?<\/h2>\n

De acuerdo con el pre\u00e1mbulo de la citada Ley, los objetivos que inspiran esta regulaci\u00f3n son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>, y en segundo lugar el de conseguir una mejor relaci\u00f3n calidad-precio<\/strong>. Para lograr este \u00faltimo objetivo por primera vez se establece la obligaci\u00f3n de los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n de velar por que el dise\u00f1o de los criterios de adjudicaci\u00f3n permita obtener obras, suministros y servicios de gran calidad, concretamente mediante la inclusi\u00f3n de aspectos cualitativos, medioambientales, sociales e innovadores vinculados al objeto del contrato<\/strong>.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 cambia esta Ley?<\/h2>\n

Se introducen normas m\u00e1s estrictas<\/strong> tanto en beneficio de las empresas como de sus trabajadores, de manera que las nuevas normas endurecen las disposiciones sobre esta materia en las denominadas ofertas \u00abanormalmente bajas<\/em>\u00bb. As\u00ed se establece que los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n rechazar\u00e1n las ofertas si comprueban que son anormalmente bajas porque no cumplan las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral<\/strong>.<\/p>\n

Se incluyen en los contratos p\u00fablicos consideraciones de tipo social, medioambiental y de innovaci\u00f3n y desarrollo<\/strong>. Estas consideraciones podr\u00e1n incluirse tanto al dise\u00f1arse los criterios de adjudicaci\u00f3n<\/strong>, como criterios cualitativos para evaluar la mejor relaci\u00f3n calidad-preci<\/strong>o, o como condiciones especiales de ejecuci\u00f3n<\/strong>, si bien su introducci\u00f3n est\u00e1 supeditada a que se relacionen con el objeto del contrato a celebrar. En particular, en el caso de las condiciones especiales de ejecuci\u00f3n, la Ley impone la obligaci\u00f3n al \u00f3rgano de contrataci\u00f3n de establecer en el pliego al menos una de las condiciones especiales de ejecuci\u00f3n de tipo medioambiental, social o relativas al empleo<\/strong> que se listan en el art\u00edculo 202<\/strong>.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo afecta la nueva Ley al sector sanitario?<\/h2>\n

\u00bfPero c\u00f3mo afecta esta nueva Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica al sector sanitario<\/a>? Parece ser que la pol\u00e9mica<\/a> est\u00e1 servida, porque poco o nada se menciona al respecto, m\u00e1s all\u00e1 de las disposiciones adicionales que hacen referencia a la compra de medicamentos<\/strong>. Muchos han sido los foros y mesas de debate que se han originado en torno a la entrada en vigor de la misma, y como siempre habr\u00e1 qui\u00e9n est\u00e9 a favor y en contra de la misma, pero lo que est\u00e1 claro es que la nueva Ley va a obligar al sector sanitario a madurar<\/strong>, seg\u00fan palabras textuales de Pedro Izquierdo<\/a>, director de Gesti\u00f3n y Servicios Generales del Hospital Cl\u00ednico San Carlos de Madrid<\/strong>, en el seno del debate organizado por la Sociedad Espa\u00f1ola de Directivos de la Salud (SEDISA)<\/em> en torno a la aplicaci\u00f3n de esta nueva Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica en las organizaciones sanitarias.<\/p>\n

Para Carlos Mur<\/a>, gerente del Hospital de Fuenlabrada<\/strong>, el sector sanitario es un sector muy din\u00e1mico para el que incluir procedimientos din\u00e1micos de adquisici\u00f3n, como refleja la nueva Ley de Contrataci\u00f3n, es muy oportuno. A\u00f1ade transparencia, libre concurrencia y mejora la competencia<\/strong>, incluyendo tambi\u00e9n a peque\u00f1as y medianas empresas. Tambi\u00e9n incorpora una pluralidad de criterios en la adjudicaci\u00f3n como el criterio cualitativo.<\/p>\n

El factor n\u00famero 1: calidad-precio<\/h2>\n

Este modelo termina con la aplicaci\u00f3n en solitario del arcaico criterio del precio m\u00e1s bajo<\/strong>, que ha generado durante a\u00f1os numerosos problemas a la hora de las adjudicaciones, sobre todo con la proliferaci\u00f3n de \u201cmodificados\u201d, ofertas temerarias y deficiente ejecuci\u00f3n de obras y servicios.<\/p>\n

Uno de los aspectos m\u00e1s relevantes de la mencionada ley es que se da mayor importancia a aspectos de calidad y no tanto al precio<\/strong>, de ah\u00ed que ya no se debe elegir la oferta con menor precio sino aquella que resulte m\u00e1s ventajosa en relaci\u00f3n coste-eficiencia<\/strong>, fortaleciendo como decimos el concepto de \u201coferta econ\u00f3micamente m\u00e1s ventajosa\u201d.<\/p>\n

A este respecto,  Miguel \u00c1ngel Calleja<\/strong>, presidente de la Sociedad Espa\u00f1ola de Farmacia Hospitalaria (SEFH<\/em>), ha expresado<\/a> en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n que \u201cen concreto, en las prescripciones t\u00e9cnicas, en el art\u00edculo 126 de la Ley de Contratos se hace referencia a que pueden ir orientadas a esos resultados en salud, incluso a la satisfacci\u00f3n del usuario<\/em>\u201d. La nueva ley regula textualmente que podr\u00e1n establecerse \u201csiempre que est\u00e9n vinculados al valor aportado\u201d, y eso se\u00f1ala Calleja, que le \u201cencanta\u201d ya que considera que \u201ces una apuesta decidida de la nueva normativa, ya que el valor y la calidad siempre deben estar asociadas al precio que tiene que tener lo que se compra desde el hospital<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Novedades destacadas de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico<\/h2>\n

M\u00f3nica S\u00e1nchez<\/a>, Directora General de Criteria, Consultor\u00eda de Recursos Humanos<\/a>, ha elaborado un listado con 9 de las principales novedades m\u00e1s destacadas de la nueva Ley de Contratos del Sector P\u00fablico. Nosotros nos hemos  quedado con las cinco m\u00e1s interesantes, pero puedes leer el link original<\/a> si quieres completar la lista:<\/p>\n

    \n
  1. Lucha contra la corrupci\u00f3n. <\/strong>La LCSP incide de forma extensa en la regulaci\u00f3n de los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n y les impone la obligaci\u00f3n de tomar las medidas adecuadas para luchar contra el fraude, el favoritismo y la corrupci\u00f3n, y prevenir, detectar y solucionar de modo efectivo los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci\u00f3n.<\/li>\n
  2. Mayor transparencia: publicidad y perfil del contratante. <\/strong>La Ley introduce una nueva regulaci\u00f3n de la figura del perfil de contratante, m\u00e1s exhaustiva que la anterior, como elemento que agrupa la informaci\u00f3n y documentos relativos a su actividad contractual con el objetivo de asegurar la transparencia y el acceso p\u00fablico a los mismos.<\/li>\n
  3. Medios electr\u00f3nicos. <\/strong>La LCSP establece la obligatoriedad de utilizar medios electr\u00f3nicos en las notificaciones y comunicaciones en la tramitaci\u00f3n de procedimientos de adjudicaci\u00f3n y en la presentaci\u00f3n de ofertas y solicitudes de participaci\u00f3ncon el fin de facilitar la comunicaci\u00f3n y la fluidez de la informaci\u00f3n entre los licitadores o contratistas.<\/li>\n
  4. Criterios de adjudicaci\u00f3n. <\/strong>Un cambio muy significativo en la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico es la introducci\u00f3n del criterio de adjudicaci\u00f3n de \u00abmejor calidad precio\u00bben sustituci\u00f3n del de \u00aboferta econ\u00f3micamente m\u00e1s ventajosa\u00bb, con el objetivo de aumentar la calidad de los proyectos y mejorar la competencia en las licitaciones.<\/li>\n
  5. Menos burocracia: procedimiento simplificado. <\/strong>La norma establece las pautas para la creaci\u00f3n de un procedimiento abierto simplificado bajo determinadas condiciones, con una tramitaci\u00f3n breve y sencillapero procurando que concurra la necesaria publicidad y transparencia en la adjudicaci\u00f3n con el objetivo de aligerar las cargas administrativas y simplificar y reducir plazos.<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00bfQuieres saber m\u00e1s?<\/h2>\n

    Mucho se ha escrito ya y  mucho m\u00e1s se seguir\u00e1 escribiendo en torno a la nueva Ley de Contratos del Sector P\u00fablico, pero si quieres profundizar m\u00e1s al respecto, te recomiendo la entrada Desnudo integral de la nueva Ley 9\/2017 de Contratos del Sector P\u00fablico<\/strong><\/a> de JOS\u00c9 R. CHAVES.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":4,"featured_media":3283,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"kt_blocks_editor_width":"","footnotes":""},"categories":[144],"tags":[4223,4224,4221,3809,4222,1858,4217,4215,4219,4220,4218,4216],"class_list":["post-3282","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gestion-sanitaria","tag-adjudicacion","tag-burocracia","tag-calidad-precio","tag-contratacion","tag-corrupcion","tag-laboral","tag-mediambiental","tag-modernidad","tag-organo-de-contratacion","tag-polemica","tag-social","tag-transparencia"],"acf":[],"yoast_head":"\nC\u00f3mo afecta la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico a la Sanidad<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El pasado 8 de noviembre se public\u00f3 la nueva Ley de Contratos del Sector P\u00fablico. \u00bfQu\u00e9 novedades 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