{"id":4391,"date":"2016-05-04T10:36:05","date_gmt":"2016-05-04T10:36:05","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/?p=4391"},"modified":"2020-06-22T15:04:21","modified_gmt":"2020-06-22T13:04:21","slug":"auditoria-del-sistema-de-gestion-de-prevencion-de-riesgos-laborales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/actualidad-laboral\/auditoria-del-sistema-de-gestion-de-prevencion-de-riesgos-laborales\/","title":{"rendered":"Auditor\u00eda del sistema de gesti\u00f3n de prevenci\u00f3n de riesgos laborales"},"content":{"rendered":"<div class=\"blogs-antes-del-contenido\" id=\"blogs-778454345\"><a href=\"https:\/\/www.imf-formacion.com\/comunicacion\/descargar-gratis-guia-mejor-perfil-linkedin-perfecto\/\" target=\"_blank\">\r\n\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/d2xtbylwu97mzb.cloudfront.net\/\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/730x67-Guia-Linkedin.gif\";>\r\n<\/a><\/div><input type=\"hidden\" value=\"\" data-essbisPostContainer=\"\" data-essbisPostUrl=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/actualidad-laboral\/auditoria-del-sistema-de-gestion-de-prevencion-de-riesgos-laborales\/\" data-essbisPostTitle=\"Auditor\u00eda del sistema de gesti\u00f3n de prevenci\u00f3n de riesgos laborales\" data-essbisHoverContainer=\"\"><p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" id=\"longdesc-return-4320\" class=\"size-full wp-image-4320 aligncenter\" tabindex=\"-1\" src=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/perito-judicial.jpg\" alt=\"Designa judicial del perito\" width=\"640\" height=\"388\" longdesc=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales?longdesc=4320&amp;referrer=4391\" srcset=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/perito-judicial.jpg 640w, https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/perito-judicial-300x182.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/p>\n<p>Las normas OHSAS 18001 definen la auditor\u00eda como \u201cExamen sistem\u00e1tico para determinar si ciertas actividades y el resultado de \u00e9stas cumplen con lo planificado y si esto se ha implementado eficazmente, as\u00ed como si es adecuado para alcanzar la pol\u00edtica y los objetivos de la organizaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n<p>La <strong>ley 31\/95 indica expl\u00edcitamente la necesidad de pasar una auditor\u00eda<\/strong> o evaluaci\u00f3n externa a toda aquella empresa que no hubiera concertado su sistema de prevenci\u00f3n con una entidad especializada externa:<\/p>\n<p>\u201cEl empresario que no hubiere concertado el servicio de prevenci\u00f3n con una entidad especializada ajena a la empresa deber\u00e1 someter su sistema de prevenci\u00f3n al control de una auditor\u00eda o evaluaci\u00f3n externa, en los t\u00e9rminos que reglamentariamente se determinen\u201d. (Art\u00edculo 30.6 LPRL)<\/p><div class=\"blogs-contenido\" id=\"blogs-905981423\"><a class=\"adi-banner-programa-imf adi-marco\" href=\"https:\/\/www.imf-formacion.com\/masters-oficiales\/master-prevencion-riesgos-laborales-prl\" target=\"_blank\" title=\"Ir al Master oficial en Prevenci\u00f3n\">\r\n<img srcset=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/img\/banners\/mo-prl-336x280.gif 1x, https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/img\/banners\/mo-prl-336x280@2x.gif 2x\"\r\nsrc=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/img\/banners\/mo-prl-336x280.gif\"  alt=\"Master oficial en Prevenci\u00f3n\">\r\n<\/a><\/div>\n<p>La <strong>Auditor\u00eda de Prevenci\u00f3n <\/strong>se regula a trav\u00e9s de lo establecido en el Cap\u00edtulo V del Real Decreto 39\/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevenci\u00f3n. Con la promulgaci\u00f3n del Real Decreto 604\/2006, este cap\u00edtulo fue modificado, dando un vuelco a lo regulado hasta entonces en materia de auditor\u00eda; siendo m\u00e1s restrictivo en cuanto a plazos, m\u00e1s expl\u00edcito en cuanto al contenido y m\u00e1s amplio en cuanto a su alcance.<\/p>\n<p>El legislador entiende la auditor\u00eda como un instrumento de gesti\u00f3n al servicio la empresa para mejorar su sistema de prevenci\u00f3n. Al igual que en otros sistemas de gesti\u00f3n (calidad o medioambiente) se recurre a una auditor\u00eda o control (interno o externo) para verificar la eficacia e idoneidad del sistema en el cumplimiento de sus objetivos y para verificar posibles puntos d\u00e9biles que deban ser mejorados. De hecho el articulado manifiesta expresamente que dicha <strong>Auditor\u00eda Legal<\/strong> debe ser una evaluaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sistem\u00e1tica<\/strong>, es decir, los resultados de la auditor\u00eda no pueden basarse en el azar, deben ser debidos a un an\u00e1lisis minucioso, ordenado y planificado por parte del auditor.<\/li>\n<li><strong>Documentada<\/strong>, es decir, debe estar recogida en un registro escrito, preferentemente en formato papel (puede ser en otros). Con las conclusiones y anotaciones pertinentes realizadas por el auditor.<\/li>\n<li><strong>Objetiva<\/strong>, es decir, el resultado debe estar basado en evidencias a trav\u00e9s de las cuales el auditor avale sus conclusiones, no pudiendo basarse en apreciaciones o en opiniones carentes de fundamento documental.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La propia Ley de Prevenci\u00f3n y el Reglamento de los Servicios de Prevenci\u00f3n establecen el car\u00e1cter universal de la <strong>obligaci\u00f3n de pasar Auditor\u00eda del Sistema de Prevenci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>De este car\u00e1cter universal la norma matiza las siguientes excepciones y matices:<\/p>\n<ul>\n<li>Inicialmente la norma establec\u00eda que s\u00f3lo deber\u00e1n pasar auditor\u00eda aquellas empresas que no hubieran concertado el servicio de prevenci\u00f3n con una entidad ajena especializada. Es decir, de forma inversa y para que se entienda, en todos aquellos casos en los que se asuman las actividades preventivas con recursos propios (asunci\u00f3n personal por el empresario, designaci\u00f3n de uno o varios trabajadores y constituci\u00f3n de un servicio de prevenci\u00f3n propio). Pero \u00bfqu\u00e9 ocurre con todas aquellas empresas que adopten una organizaci\u00f3n preventiva mixta, en la que dispongan de recursos propios y ajenos?, \u00bfquedan excluidas de la obligaci\u00f3n de pasar la auditor\u00eda? Es por ello que una de las modificaciones realizadas a trav\u00e9s del R.D. 604\/ 2006, consisti\u00f3 en la ampliaci\u00f3n de la obligaci\u00f3n de realizar la auditor\u00eda tanto a las empresas que desarrollen sus actividades con recursos propios y ajenos.<\/li>\n<li><strong>Se puede exceptuar de esta obligaci\u00f3n universal (art\u00edculo 29.3 Reglamento de los Servicios de Prevenci\u00f3n, ACTUALIZADO por R.D. 337\/2010) <\/strong>las empresas de hasta 50 trabajadores cuyas actividades no est\u00e9n incluidas en el anexo I que desarrollen las actividades preventivas con recursos propios y en las que la eficacia del sistema preventivo resulte evidente sin necesidad de recurrir a una auditor\u00eda por el limitado n\u00famero de trabajadores y la escasa complejidad de las actividades preventivas, se considerar\u00e1 que han cumplido la obligaci\u00f3n de la auditor\u00eda cuando cumplimenten y remitan a la autoridad laboral una notificaci\u00f3n sobre la concurrencia de las condiciones que no hacen necesario recurrir a la misma seg\u00fan modelo establecido en el <strong>anexo II<\/strong>.<\/li>\n<li>En todo caso la Autoridad Laboral se reserva, previo informe de la Inspecci\u00f3n de Trabajo y en su caso de los \u00f3rganos t\u00e9cnicos en materia preventiva de las Comunidades Aut\u00f3nomas, la posibilidad de requerir la realizaci\u00f3n de una auditor\u00eda a aquellas empresas (dentro del apartado anterior) que por su situaci\u00f3n, vistos los resultados de siniestralidad de la misma o del sector, de informaciones o de otras circunstancias se ponga de manifiesto la peligrosidad de las actividades desarrolladas o la inadecuaci\u00f3n del sistema de prevenci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Ley tambi\u00e9n hace referencia a la periodicidad en la realizaci\u00f3n de las auditor\u00edas.<\/p>\n<p>\u201c<strong>La primera auditor\u00eda<\/strong> del sistema de prevenci\u00f3n de la empresa deber\u00e1 llevarse a cabo dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga de la planificaci\u00f3n de la actividad preventiva.<\/p>\n<p>\u201cLa auditor\u00eda deber\u00e1 ser repetida cada cuatro a\u00f1os, excepto cuando se realicen actividades incluidas en el Anexo I de este real decreto, para las que el plazo ser\u00e1 de dos a\u00f1os_\u201d<\/p>\n<p>Por tanto aquellas empresas que a\u00fan no hayan sometido su Sistema de Gesti\u00f3n propio a Auditor\u00eda externa estar\u00e1n incumpliendo una obligaci\u00f3n por lo que puede ser sancionada conforme a lo establecido en la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" id=\"longdesc-return-3239\" class=\"alignleft size-full wp-image-3239\" tabindex=\"-1\" src=\"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/wp-content\/uploads\/2014\/11\/josefina-prado.jpg\" alt=\"Josefina del Prado, tutora del M\u00e1ster en Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales PRL\" 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