{"id":4483,"date":"2016-07-20T08:30:16","date_gmt":"2016-07-20T06:30:16","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/?p=4483"},"modified":"2023-02-19T16:57:45","modified_gmt":"2023-02-19T15:57:45","slug":"mercado-unico-normas-armonizadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.imf-formacion.com\/blog\/prevencion-riesgos-laborales\/especial-master-prevencion\/mercado-unico-normas-armonizadas\/","title":{"rendered":"El mercado \u00fanico y las normas armonizadas"},"content":{"rendered":"
\r\n\t\r\n<\/a><\/div>

Este es un tema bastante importante a la hora de preparar una oposici\u00f3n en el \u00e1rea de PRL<\/a><\/strong>, por ello no quer\u00eda dejar de tratarlo en el blog.<\/p>\n

Mercado \u00danico<\/h2>\n

Tras la implantaci\u00f3n del Mercado \u00danico, se eliminaron las barreras fronterizas y aduaneras, permiti\u00e9ndose as\u00ed la libre circulaci\u00f3n de productos entre los pa\u00edses miembros<\/strong>. Sin embargo la creaci\u00f3n de un mercado interior unificado no es posible sin asegurar que s\u00f3lo puedan comercializarse productos seguros.<\/strong><\/p>\n

Si un mismo producto est\u00e1 sometido a distintas reglamentaciones de seguridad, seg\u00fan el pa\u00eds donde se comercialice- y puede tener que homologarse en cada uno de ellos- presenta una clara dificultad para la libre circulaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de tales productos , dificultad que puede suponer u obst\u00e1culo insalvable si se utiliza como excusa para pr\u00e1cticas proteccionistas.<\/p>

\r\n\"Master\r\n<\/a><\/div>\n

Art. 36 del Tratado CEE<\/h3>\n

Al convertirse las pr\u00e1cticas proteccionistas en imposibles mediante medidas explicitas (aranceles), muchos pa\u00edses aprovecharos el art. 36 del Tratado CEE <\/strong>seg\u00fan el cual los Estados Miembros podr\u00e1n establecer obst\u00e1culos a libre comercializaci\u00f3n por determinadas razones entre las que se encuentra la protecci\u00f3n de la seguridad y salud del usuario, para la protecci\u00f3n de sus intereses comerciales.<\/p>\n

Jurisdicci\u00f3n comunitaria<\/h3>\n

Como resultado de la reacci\u00f3n de los exportadores y de la propia comisi\u00f3n de la CE frente a las citadas pr\u00e1cticas proteccionistas se fue estableciendo una jurisdicci\u00f3n comunitaria y actualmente se admite que cualquier Estado Miembro deber\u00e1 aceptar en su territorio los productos legalmente comercializados o fabricados en otro, siempre que tales productos garanticen un nivel de protecci\u00f3n o seguridad \u201cequivalente\u201d al exigido en los productos de fabricaci\u00f3n y (comercializaci\u00f3n) nacional.<\/p>\n

As\u00ed, para que cualquier pa\u00eds comunitario acepte como \u201cseguros\u201d los productos importados de otro pa\u00eds de la CE, no basta con armonizar los reglamentos y normas nacionales en esa materia (es decir, ponerse de acuerdo sobre cuando un producto es seguro); es necesario tambi\u00e9n armonizar los procedimientos para evaluar la conformidad <\/strong>de los productos a la citada normativa y las condiciones y criterios que tiene que satisfacer y seguir los organismos <\/strong>(de certificaci\u00f3n y ensayo)que intervengan en dicha evaluaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Normas armonizadas<\/strong><\/h2>\n

Las normas armonizadas tienen que incluir tantas especificaciones concretas de seguridad que debe incluir cada tipo de producto como los ex\u00e1menes o ensayos <\/strong>a que debe someterse el mismo para evaluar su conformidad a esas especificaciones. En ocasiones el ensayo superficial del producto ser\u00e1 suficiente; en otras la realizaci\u00f3n supone de pruebas complejas que deber\u00e1n ser realizadas en laboratorios de ensayo externos a la empresa.<\/p>\n

Con el objetivo de armonizar los distintos procedimientos de certificaci\u00f3n <\/strong>la Comisi\u00f3n de la CE los ha sistematizado en forma de m\u00f3dulos, cada m\u00f3dulo representa un posible procedimiento de evaluaci\u00f3n<\/p>\n

En una primera etapa la Uni\u00f3n Europea elaboraba Directivas detalladas que cubr\u00edan las especificaciones t\u00e9cnicas de productos. Este sistema era poco \u00e1gil e inapropiado, ya que no respond\u00eda a la din\u00e1mica de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Por ello, en 1985 adopt\u00f3 el \u00abnuevo enfoque\u00bb para la armonizaci\u00f3n t\u00e9cnica y la normalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Las caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes de este nuevo enfoque son:<\/h3>\n
    \n
  1. a) Las directivas elaboradas bajo el \u00abnuevo enfoque\u00bb abarcan una gran cantidad de productos con niveles de riesgo diferentes. Las especificaciones t\u00e9cnicas contenidas en estas Directivas s\u00f3lo contemplan condiciones generales de seguridad y salud. Los productos que cumplan estas condiciones generales podr\u00e1n circular libremente en la E.<\/li>\n
  2. b) Los \u00f3rganos de normalizaci\u00f3n son los encargados de preparar las especificaciones t\u00e9cnicas necesarias para la fabricaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de los productos conforme a las condiciones generales de seguridad y de salud establecidas en las Directivas.<\/li>\n
  3. c) Las especificaciones t\u00e9cnicas constituyen las denominadas normas armonizadas<\/strong>, que no son obligatorias<\/strong>. Su papel es el de una soluci\u00f3n preferente para cumplir con las condiciones generales de seguridad y salud establecidas en la Directivas y, por lo tanto, el de una presunci\u00f3n de conformidad<\/strong><\/li>\n
  4. d) A la hora de certificar un producto, la conformidad a normas armonizadas conduce a la posibilidad de una declaraci\u00f3n de conformidad por el fabricante. Si dichas normas no se siguen, no existen o se utilizan s\u00f3lo parcialmente, la aplicaci\u00f3n directa de las exigencias b\u00e1sicas de seguridad y de salud de las Directivas implicar\u00e1n una certificaci\u00f3n por tercera parte, es decir, por un organismo notificado.<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00bfQu\u00e9 son las normas armonizadas?<\/strong><\/h3>\n

    Una norma armonizada es una especificaci\u00f3n t\u00e9cnica (Norma europea EN o documento de armonizaci\u00f3n HD), aprobaba por el CEN, por mandato de la Comisi\u00f3n, con arreglo a las disposiciones de la Directiva 83\/189\/CEE, por la que se fija un procedimiento de informaci\u00f3n en el campo de las normas y de los reglamentos t\u00e9cnicos.<\/p>\n

    Una norma armonizada tiene car\u00e1cter voluntario<\/strong>, aunque constituye la prueba de presunci\u00f3n de conformidad preferente de los productos con respecto a los requisitos esenciales de las directivas de armonizaci\u00f3n t\u00e9cnica. Esto quiere decir que un fabricante que fabrique sus productos siguiendo totalmente las normas armonizadas se beneficiar\u00e1 de un acceso m\u00e1s r\u00e1pido al mercado con respecto a otros fabricantes que no las tengan en cuenta o lo hagan parcialmente, en cuyo caso, a estos \u00faltimos fabricantes le corresponder\u00e1 la carga de la prueba.<\/p>\n

    Por otra parte, las normas armonizadas son tambi\u00e9n el instrumento que brinda presunci\u00f3n de conformidad porque representan en todo momento el \u00abestado de la t\u00e9cnica\u00bb con respecto a los requisitos esenciales de seguridad establecidos en las directivas.<\/p>\n

    Con respecto al concepto de mandato de normalizaci\u00f3n, se entiende una invitaci\u00f3n formal o acto unilateral hecho por la Comisi\u00f3n a los \u00f3rganos Europeos para un fin determinado. Estos mandatos indican siempre las necesidades comunitarias de normalizaci\u00f3n y el marco pol\u00edtico o legal que los normalizadores deben tener en cuenta.<\/p>\n

    DOCE<\/h3>\n

    En cuanto a la publicaci\u00f3n de las normas armonizadas, hay que decir que la publicaci\u00f3n de la referencia en el DOCE<\/a> no es condici\u00f3n suficiente para la existencia de una norma armonizada, ni para la consideraci\u00f3n de una norma europea como armonizada, de acuerdo con las directivas de armonizaci\u00f3n t\u00e9cnica. La conformidad con las normas nacionales que trasponen normas armonizadas <\/strong>cuyas referencias han sido publicadas por la Comisi\u00f3n en el DOCE. dan presunci\u00f3n de conformidad con los requisitos esenciales establecidos en las directivas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":4,"featured_media":4484,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"kt_blocks_editor_width":"","footnotes":""},"categories":[33],"tags":[4680,127],"class_list":["post-4483","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-especial-master-prevencion","tag-normas","tag-oposiciones"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl mercado \u00fanico y las normas armonizadas<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Con la implantaci\u00f3n del Mercado \u00danico, se permite la libre circulaci\u00f3n de productos entre los pa\u00edses miembros bajo normas 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